城市更新战一线点亮小城烟火气！连城县莲峰镇探索党建引领“征拆建管”一体化工作机制_基层动态

城市更新战一线点亮小城烟火气！连城县莲峰镇探索党建引领“征拆建管”一体化工作机制

日期：2024-08-01 08:29:52 来源：编辑：连城融媒体中心

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“四角井位于城市中心，无论是保存完好的天后宫，还是梨园、文庙、文昌阁等建筑都很有文化韵味，夜景工程绚丽多彩......”返乡大学生李畅漫步在连城县四角井历史文化街区，一物一景勾起了她儿时的回忆。近年来，连城县精心建设四角井，打造新业态，老城焕新颜，让宜居宜业宜游的四角井成为展示连城形象的“城市会客厅”。

夜幕下流光溢彩的四角井

城市更新是推动城市高质量发展的必由之路。四角井历史文化街区是连城县城区仅存的成片古街区，‌包括水南街和吴家巷两个省级历史文化街区。‌这片街区的保护是住房和城乡建设部对口支援的重点项目，也是连城推进城市更新重中之重项目，项目的建设对传承客家文化、改善城区环境、提升城市品位，推进文旅融合高质量发展，创建国家级历史文化街区、国家级历史文化名城具有重要意义。

莲峰镇作为城区所在地，城市更新项目用地征迁、建筑拆留、商圈活化、管理服务，一环扣一环，每一个都是“必答题”，该镇以保障四角井历史文化街区项目的实施作为全镇“大考”，发扬“战斗莲峰冲冲冲”的战斗精神，积极探索出党建引领“征拆建管”一体化工作机制，始终战斗在城市更新的第一线！

征拆一线当主力

“四角井项目用地具有居住密集、祖房众房多等特点，可以说是一锄头下去就有好几个征迁对象。”面对四角井建设项目征迁工作时间紧、任务重、难度大，莲峰镇青年干部谢东霞深有感触地说。迎难而上，敢于战斗，莲峰镇始终坚持和加强党的领导，充分做足打赢攻坚战、持久战的准备，以党建汇聚攻坚征迁的强大动力，确保征地拆迁工作既有速度，又有温度。

“为了完成征迁，莲峰镇干部们经常在休息日还在工作，为了最大限度兼顾我们的利益，更是在奖励最后一天谈到凌晨5、6点，我很感动、也很心疼！” 涉征对象吴燕英对莲峰镇的征迁干部们竖起了大拇指。通过“学徒制”“老带新”和“揭皇榜”等方式，莲峰镇激励近20名镇村（居）干部主动“请战”参与征迁工作，形成15个攻坚小分队，清单化、责任化、节点化推进，组织征迁干部根据各自负责对象的差异，研究吃透相关政策，谋划敲定“一人一策”，马不停蹄、披星戴月，最终赶在对征迁对象规定的奖励截止前全面完成了征迁工作，也刷新了“征迁速度”。

莲峰镇开展四角井新增项目清表收地行动

“征迁速度”也带动了“拆除速度”。莲峰镇党委突出“快”字为先，坚持一手抓征迁，一手抓拆除，在“嘉华大厦”的拆除过程中，征迁干部千方百计、突破常规，首次通过把大型挖掘机吊到大楼顶部从上往下拆的方式，实现拆的速度。在征拆腾房过程中，莲峰对标施工方案，确定“自行腾房、跟进拆除、后续利用、示范带动”四步走工作流程，做到紧盯腾房时限，挂图作战、逐一销号，变“项目等地”为“地等项目”。

征拆，是城市的蜕变重生，更是推进民生福祉行动的生动实践。莲峰镇实行廉洁征迁一个监督员、一张监督卡、一场集体谈话、一份承诺书、一次廉洁评估“五个一”机制，有力推动四角井项目涉征面积48亩，房屋近200栋、建筑面积3万余平方米，全部在既定时间内完成，为四角井的建设提供了坚实的保障。

城市更新战一线

暑期来临，四角井历史文化街区迎来了游客高峰期，在街区内，除了热闹的游人，三三两两的“红马甲”格外引人注目，这是莲峰镇的党员干部志愿队伍，他们有的正在开展文明劝导、秩序维护工作，有的正在向商铺宣传引导“门前三包”，有的正在开展每周沿河两岸环境卫生整治，齐头并进持续扮靓四角井“城市会客厅”的形象……

莲峰镇青年干部们开展环境卫生整治行动

城市的品质形象，一头关系着城市的吸引力、竞争力、辐射力，另一头关联着人民群众的获得感、幸福感和安全感。四角井的焕新升级，进一步推动了连城城市更新的步伐，也坚定了莲峰镇在连城城市更新进程中冲锋在前、战斗一线的信心和决心。该镇坚持“党建引领、网格覆盖、共治善治”的理念，主动服务城市基础设施建设，为持续完善城市功能，不断提升城市品位，擦亮“冠豸山下党旗红”党建品牌助力奉献，让老城焕新颜，旧貌展新姿。

为激发创城活力，莲峰镇依托片区作战竞争机制，以东南西北4个片区临时党支部为战斗堡垒，由片区党支部书记牵头抓总，以各村（社区）两委干部、网格员、志愿者为生力军，完善党建引领“多网合一”治理体系，广泛动员全镇网格员、志愿者持续开展入户宣传，常态化整治车辆乱停、倡导移风易俗、优化垃圾处理。加强“三新群体”党的建设，实行一个党组织、一个民情信息收集群、一笔服务积分、一批先进典型、一月一走访等“五个一”机制等，变服务对象为工作力量，有效发挥外卖小哥等新就业群体“移动探头”“移动宣传员”作用，提升社会治理成效。

莲峰镇大力拆除违章搭建推进老旧小区改造

同时，莲峰镇充分发挥项目引领作用，积极推动实施凤凰新村小区等老旧小区改造、城区农贸市场改造提升以及老车站片区城市更新微改造示范项目，加强城区自来水管道漏损治理，推动城乡供水一体化项目加快实施；新建一批口袋公园，增设绿地、停车位、充电桩等基础设施，路网改造、村街污水管网改造等惠民工程也在快速推进……

如今，连城满城新景入画来，林立的楼宇、整洁的街道、通达的路网、公园内欢声笑语、景区内游人如织，一幅宜居的城市建设美好画卷处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。莲峰镇辖区内群众的幸福指数显著提升，民生幸福的底色越来越鲜亮。

点亮小城烟火气

夜幕降临，华灯初上，连城褪去了白天的喧嚣与浮躁，市民和游客们络绎不绝，簇拥在四角井历史文化街区文创集市和小吃集市之前，在流光溢彩的夜色中，大快朵颐灯盏糕、拳头桃等地道小吃、欣赏四堡锡器、芷溪花灯等非遗手作，尽情感受升腾的“烟火气”。

城市建好更要管好、用好。莲峰镇实行“十点钟工作法”和“1+1”工作机制，镇领导班子成员利用10点以后的时间，走遍街区、看遍巷弄，怀揣着对这座城市的热爱与期待，一系列“硬件”项目与“软件”项目在他们手上精心策划并实施，全力让城市活起来、火起来。

该镇为进一步挖掘四角井历史文化街区的文化内涵，提升街区的文化品位，激发街区的经济活力，提高街区的商业价值，推动文化、经济的融合发展，谋划实施四角井客家特色业态一条街项目，通过外出学习成功经验、召开商界和文艺界人士座谈会、走访调查房屋所有人和商家活化使用意向等方式，进一步明确了四角井业态布局构想、业态招引方式和招商政策。

游客在四角井体验四堡雕版印刷

莲峰镇采取“传统+新兴”的模式，致力于打造集非遗体验、文化交流、美学鉴赏、产销融合的独具连城客家特色非遗一条街，通过“传统手艺+新原料”“传统原料+新手艺”的方式，让大桥扁食、灯盏糕、麻蛋、芋子包、珍珠丸、拳头桃等连城特色小吃，以及制陶器、打锡器、编藤椅、打铁、制油纸伞、制灯笼、扎染等传统手艺不断推陈出新，在给游客提供差异化消费体验的同时，也为四角井街区增加新的经济增长点，成就街区“人间烟火”。

2023年侨家乐·福建省华侨美食风情文化节连城专场活动现场

各类新业态的植入，点亮了古街区的烟火气。四角井蝶变展新颜，文庙、梨园、龘院、小吃一条街等业态，赢得八方游客认可点赞；非遗小镇、摄影小镇等一批“硬件”项目正如火如荼推进；闽粤赣百名摄影家采风、寻访四角井系列活动等“软件”项目持续积攒人气…… 2023年，连城县四角井历史文化街区成功创建国家3A级旅游景区，入选2023年省级县城更新样板工程，开园以来，200多万人次的游客慕名而至。

“烟火气”激活了城市的“夜经济”，成为消费提质升级的发力点。近年来，不只是四角井历史文化街区，莲峰镇结合群众消费需要，以丰富业态、优化服务、科学管理为重点，充分挖掘县城夜间消费资源，因地制宜，不断探索“接地气、有活力、助发展”的烟火经济模式，进一步推动了文旅消费的迭代，不仅让商贩找到了合适的“归属地”，也为群众提供了更多休闲选择，让古街区人气“聚”了起来，烟火气的消费“火”了起来，人民群众的生活也“乐”了起来……

记者：黄水林谢苇妍